“这个是骑凤仙人，这个是龙，然后是凤、狮子、天马、海马、押鱼、狻猊、獬豸、斗牛、行什，是我们门头沟区用传统皇家琉璃烧制技艺，以太和殿上的骑凤仙人和脊兽形象为蓝本创作的文创产品。”1月16日，正在召开的北京市第十六届人民代表大会第一次会议上，北京市人大代表、门头沟区区长喻华锋做客新京报千龙网“两会”访谈间时，向读者介绍了门头沟区新的文创产品。

喻华锋表示，2023年，门头沟区在山区范围内，将以丰富的生态、文化资源为基础，推进实施多个文农旅结合的项目。在城区范围内，将以科技引领产业发展，在人工智能、心血管医疗器械等领域继续发展，推动门头沟区的转型发展。

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北京市人大代表、门头沟区区长喻华锋做客新京报千龙网“两会”访谈间。新京报记者 陶冉 摄

生态屏障 再现山青水绿美丽图景

新京报：门头沟区是北京的生态屏障，过去一年在生态治理方面，做了哪些工作？

喻华锋：门头沟区是生态涵养区，我们一直把生态文明建设放在十分突出的位置。去年在生态文明和生态治理上做了很多工作，也取得了一些突破性的成绩。具体方面，第一个是两张金名片，门头沟区去年获得了两个国家级的称号，一个是“国家森林城市”，另一个是“中国天然氧吧”，标志门头沟区从千年煤城，变成了一个生态城市。第二个是两个新纪录，这个主要是指大气污染防治方面的功效，门头沟区去年PM2.5降到28.9微克/立方米，是历史上最低的，空气质量优良的天数达到了294天，也是历史上最多的。第三个是一条山水画廊，主要是永定河的综合治理和生态修复工程。永定河是北京的母亲河，在北京境内有170公里，门头沟区就有102公里。近年来，门头沟区开展永定河的生态修复工程，去年底正式完工，成为名副其实的百里画廊。

此外，去年门头沟区在全市率先发布了“生物多样性保护行动计划”，还特别制定了“迎豹回家”行动计划，华北豹过去主要的生存和栖息地在门头沟区，后来随着生态环境变化，它逐步离开了。最近几年，随着生态环境逐步好转，它也在逐步往回走，目前离我们大概30公里，这还需要我们进一步打通它的生态廊道，创造更好的生态环境，才能真正在自然的条件下，把它迎回来。

新京报：和往年相比，今年的工作有何特点？

喻华锋：今年的生态治理工作，以减污降碳协同增效为总抓手，与往年相比，更加突出系统治理观念，首次将应对气候变化、大气、水、土壤污染防治和生态保护五大行动同步进行，降碳、减污、扩绿、增长协同推进、合力攻坚。

绿色空间 宜居同时也要宜业

新京报：“国家森林城市”“中国天然氧吧”是生态治理的结果和成效，除此之外，门头沟区还做了哪些工作？

喻华锋：我们一直都在积极融入全市的“双碳”行动，加快推进绿色低碳转型发展，比如以文旅康养产业为抓手打造零碳园区、零碳小镇、零碳乡村等碳中和示范项目，大力发展光伏等可再生能源等。同时，持续加大生物多样性保护力度，京西林场连续三年发现中华斑羚、西伯利亚狍等野生动物，百花山国家级自然保护区发现新物种——北京步甲，国家一级保护动物褐马鸡种群也频繁现身。门头沟区的生态绿色空间得到了大幅度扩展，全区森林覆盖率达48.26%、林木覆盖率87.6%。人均绿地面积达到55.87平方米，居生态涵养区首位，我们未来的目标，是让居民“开窗见景、出门见绿”。

新京报：北京市2023年重点任务清单中提出，今年将加快建立生态产品价值实现机制，在这方面，门头沟区有何尝试和经验？

喻华锋：针对生态和发展，过去有一些不同的认识，有的人认为生态和发展不可兼得，实际上这是一种错误的认识，二者完全可以变成统一。但是生态资源如何转化成发展资源，还需要一些过渡。我们去年借鉴国内较为成功的经验，开展了生态产品价值实现机制的探索，具体来说，第一是建立核算体系，把生态的产品、生态资源的市场价值核算出来，为下一步运营创造基础。第二是打造转化平台，通过整合、治理，提升价值，跟市场主体合作，作为一个市场要素进入市场，从而实现价值。第三是探索金融模式，或者说融资模式，生态资源怎么具备融资功能，这可能是一个新的课题，比如说怎么把生态资源像传统生产要素一样，进行抵押、质押等，这些探索目前已经形成了一些成果。

新京报：是否有具体案例？

喻华锋：比如西王平村京西古道沉浸式生态小镇项目，这个项目通过评估特定地域空间内，各类生态产品收益的当期市场价格，从而让特定区域内的生态环境，能够作为要素投入到适宜业态中，并参与收益分配，破解生态产品价值实现难度量、难抵押、难交易、难变现的“四难”问题，争取生态补偿转移支付、获取金融机构授信额度和指导各方参与生态分红比例，最终实现将生态资源转化为生态资产，生态价值体现为经济价值的目的。目前，项目的逻辑链条基本稳定，实操落地有序推进，细节和技术层面正逐步完善。

山水赋能 京西开启文化之旅

新京报：门头沟是文化富集的区域，2022年，门头沟区举办了“首届京西山水嘉年华”活动，效果如何？

喻华锋：2022年夏天，门头沟举办了“紫气东来 山水京西”暨首届京西山水嘉年华活动。此次活动从8月初开始历时近两个月，先后举办区、镇级活动100余场次，全面展现了门头沟区历史文化、山水人文资源。从效果上看，第一是旅游收入显著增长，举办活动期间，门头沟区各个景区的旅游人次增长了56%，旅游收入增长了76%，民宿的住宿人次增加了39%，收入增长了99%，将近一倍。第二是地区的形象更加彰显，原来北京市民对门头沟区了解不多，通过这次的京西山水嘉年华，极大地提升了门头沟区在北京市场的知名度，增强了北京市民对门头沟区深厚文化和美丽风景的了解。第三是旅游行业的信心更足，一些原来不太了解门头沟区的文旅企业，通过这次活动发现，原来门头沟区还有这么多的文旅资源，也从中看到了门头沟区发展文旅产业的独特资源优势，对门头沟区产生了很浓厚的兴趣。第四是全区上下发展的思路更加统一。

新京报：未来，京西山水嘉年华是否会形成品牌，继续办下去？

喻华锋：从市场主体行为看，企业、景区经过这一次活动，对门头沟发展旅游业也有了更强的信心。当前，京西山水嘉年华活动已形成了地区特色活动品牌，2023年，我们将按照“生态立区、文化兴区、科技强区”发展战略，聚焦“三地”建设目标，坚持“小而精”“小而美”“小而强”的方向，在提早谋划、统筹安排、加强转换等方面发力，围绕西山永定河文化带、长城文化带资源，持续打造京西山水嘉年华活动品牌。

未来擘画 生态文化科技共同发展

新京报：除了生态和文化产业之外，门头沟也着力发展高科技产业，这方面有何进展？

喻华锋：在山区，主要还是发展文旅产业，也是充分发挥生态山水资源的优势和文化资源的优势。在城区，我们推动高质量发展，尤其是高精尖产业的发展，如今主要有三大高精尖产业，人工智能、心血管领域医疗器械、超高清数字视听。总体来看，2022年，三大高精尖产业发展底座总体具备，发展格局基本形成，发展势头蓬勃向好。在三大细分领域产业的带动下，门头沟区全年新增专精特新企业47家，累计达70家，其中市级专精特新小巨人企业从6家增至22家、排名生态涵养区第一，国家级专精特新小巨人企业从3家增至4家。可以说，到2022年底，长安街西延线专精特新产业集群建设初见成效。

新京报：今年的政府工作报告提出了北京市经济发展的目标，这方面，门头沟区有何规划？

喻华锋：2023年，在生态文化发展方面，我们将继续贯彻落实区域功能定位，积极探索生态产品价值实现机制，用好北京市生态文明实践基地，推动实现产业生态化、生态产业化。具体实施方面，如我们正在推进的包括永定河和另外五条小河在内的“六水流通”项目，再如“百泉复涌”项目，门头沟历史上有234眼泉水，后来许多都不冒水了，近几年，随着生态修复，也开始有一些泉眼复涌，我们希望通过3到5年的时间，采取一些治理措施，实现至少100眼泉水能够复涌。

在产业发展上，一个是加快推进产业平台和重点项目的建设，如阜外医院的国家医学中心、中关村京西人工智能科技园等高精尖产业群落的形成与发展。一个是文旅项目的建设，如王平矿工业遗址的保护利用，建一个地中海俱乐部亚洲旗舰店，既有工业遗存又有当时运煤的火车线，根据设计，火车要开进大堂。像这样的项目还有很多，可以说，从千年矿区到生态涵养区，门头沟区的产业转型，以高起点实现快速发展，借大趋势寻找发展契机，从小切口专注细分领域，用差异化取得竞争优势。过去取得了不少成绩，2023年及更远的未来，我们还要在转型发展中继续深耕，不断推进门头沟宜居宜业、高质量发展的事业。

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专访门头沟区区长喻华锋：从“千年煤城”变成生态城市

新京报记者 周怀宗

编辑 樊一婧 校对 刘军